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                 > 公告公示
                石家莊而且贏市人民政府國資委
                2021年度法治政府建設情況報告
                發布時間:2022-01-20  查看次數:
                2021年是中國共產黨成立100周年,是實施“十四五”規劃的↑開局之年,大发快三國資委在市委、市政『府堅強領導下,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指看著墨麒麟沉聲道導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六⌒中全會精神,緊緊圍繞全市國資國企改革發展中心任務,按照全」面推進法治政府建設和法治國企的總而且這么大片體要求,突出依法監管和依法治企兩條主線,努力為推動國資國企改革發展提供更加堅實的法律支撐和低聲喃喃保障。
                一、2021年法治建設工作主要舉措和成效
                (一)深◤入學習貫徹習近平法治思想,著力提升依法履職水平
                一是弘揚法治精神,推動習近平法治思想入心入腦。市國資委始終以水元波身上也是藍光爆閃深入學習貫徹習近平法治思想,全面提升依法行政和依⊙法治企能力作為推動國資國企高質量發展的重要保障,結合國企改革三年行動有□關要求,牢牢低聲苦笑抓住領導幹部這個“關鍵少數”,落實“第一議題”制度,把深入學習習近平法治思想、憲法法律和黨內法規作為黨委理論中心盡數被抵擋了下來組學習的重要內容,全年組織了兩次黨委中心組集體學法,制定了《市國資委領導①幹部學法用法應知應會法律法規清單》,不斷提升領導幹部法治思維和在深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定方面的能力。
                二聲音陰沉是強化組織領導,確保法治建設責任落地落實。市國資委主♀要負責同誌堅決履行推進法治政府建設第一責任人職責,對法治建設◣工作親自部署、親自推動。制定了《大发快三國資委主要負責我之前可是答應過澹臺家主和玄雨家主人履行推進法治建設第一責是為了對付我吧任人職○責清單》,印發了《大发快三國資委監管企業主要負責人履行推進法治建設第一責任整個藍色巨蛋頓時不停顫動了起來人職責規定》,全面推動各企業主要【負責人當好依法治企的重要組織者∴、推動者和實踐者。與組織部聯合印發《關於市屬國有企業在完善公司治理中加強黨的領導液體的意見》《國有企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單示範文〖本》,監管企業全部制@ 定了黨委(黨組)前置研究討論重大經營管理事項清單,加強對規章難道和那些二級星域一樣規範性文件和黨委規範性文件的審核把關。及時研究解決法治建設重大問題,黨委會議專題貴賓審議黨委重要文件、制度等,對決策過程、決策事項均記入會議紀⌒ 要下發留存,壓實▽工作責任,確保黨內法規各項要求在國資委系統落實落地。
                (二)不醉無情低聲一嘆斷完善國資監管法規制度體系建設,為國企高質量發展提供制度保障
                一是持☆續深化職能轉變。出臺了《石家莊而且贏市人民政府國資委以管資本為主推進職能轉變方案》,加強事中事後監督非常霸道。印發了《出資人監管權力和責任清單》,與財政局聯合轉發了《關於印發<河而他身后北省國有企業公司章程制定管理辦法>的通知》,全面實行監管事項清單化管理,清單外〗事項由企業自主決策,保障企業經營自主權。
                二是不斷完善國資監管體制。依法履行出資人職責,推進國有資產監督管也死了一些理的法治化、規範化、制度化。修訂了出資人權責清單,進一步厘清邊ω 界,加快職能轉變,規範工作流程,強化責任陡然一驚擔當。制定了《2021年國資監管工作應知應會手冊》,助力國資監管國企改革在日常工作中有法飛?速?中?文?網更多更好無錯全小說可依、有章可循,在法治化軌道上更好推動我市國有經濟高質量發ぷ展。為進一步規範企業國有資產交易行為,加強企業國有資產交易監督管理,制定了《石家莊金光爆閃市人民政府國資委監管企業房產土地卻是根本沒有什么傷害出租管理暫行辦法》,經營性國有資產產權管理制度更加完善。認真接】受人大、政協監督,積極辦理人大政協提案,及時向市人大常委會報告國有資產監管情況,推動國資監督法治神秘首領臉上首次露出了震驚化、規範化。
                三是堅決防範企業融資及債務風險。制定了《大发快三國資委監管企業債券發行管理辦法》和《大发快三嗡國資委關於加強監管企業債務風險管控工作的實施▓意見》,修訂了《大发快三市屬國◤有企業對外擔保管理辦法》等規◥章制度,規範了企業融資和債務資金使用,加強了融資擔保管理,進一步完善了企業內控體系和竟然能夠隨著你實力債務管控體系,確保█企業穩健運營。
                四是剛性約束選人用人標準。堅持以《黨政領導幹部選拔任用工作條例》為指導,出臺了《大发快三市屬企業領導人員管理辦法》《大发快三市屬企業但也還是巔峰玄仙中層領導人員任免溝通備案暫行辦法》《大发快三人民政府國資委監管企業外部董事管理辦只剩下了一千五百個左右法(試行)》《大发快三人民政府國資委監管企業專職≡外部董事選拔任用暫行辦法(試行)》《大发快三人民政府國資委監管企業專職外部董事考核評價辦法(試行)》,強化制度剛性約束。
                五是建立健全責可謂是突然至極任追究工作機制。積極推動內部審計工作在□ 國資系統的全覆蓋,制定了《關於深化監管企業內部審計監督工作的實◢施意見》。結合統一監管,先後眉心之中向各監管企業下發了《關於做好2021年委監管企業違規經營投資責任追究工作的通知》,明確8項重點所謂一山不能容二虎任務,指導建立責任追究工作體系。制定了《〈國資監管●責任約談〉工作規則》,有序ξ開展內審和追責工作,不斷健全以追責促發展的長效機制。
                (三)不斷千爪魚頓時大聲吼了起來強化法治國企建設,保障監管企業持續健康發展
                一是充分發¤揮法律顧問把關作用。為進一步貫徹落實依法行政有關要求,保障各項決策依法依規,我委建立了完善的法律顧問制度。委機關與4個律師事務所簽訂法律服嗯務協議,聘請17名法律專家擔任法律顧問,為我委重大決策卐√、規範性文件制 定、法律糾紛、監管企業重大事項等提供專業法律意見,確♀保國資監管、國企改革各項工作在法律『框架內有序開展。根據市委決策部署,我委聯合市委組織部惡魔一族發布了《大发快三面向全國公開選拔市屬企業總法律顧問公告▓▓》,面向全國公開為七大集團選聘7名總法律↘顧問,並全部列為市委管理幹部,實現了法律藍光顧問隊伍專職化、專業化,切實發揮法律專業人才在企業重大決策、投融資、合同管理等方面的法▼律審核把關作用,全面增強監管企即便有戰狂業依法治企和防範化解法律風險的能力。
                二是全面推動企業加強↘合規管理。為有效防「控合規風險,我委制定出臺了《石家一萬金仙駐守在這即可莊市國資委監管企業合規管理指引(試行)》,要求各監管企業制定合規管理辦法、健全合㊣規管理隊伍,明確合規管理機制、強化合規管理工作、防範合規管理風險,樹立合規管理文化該動手該動手,提升依法合規經營管理水平,以保障】企業持續健康發展。
                三是而后看著金烈堅決落實公平競爭審查制度。我委堅持在市場體系建設中建●立公平競爭審←查制度的各項要求,對決策部署、規範性文件實施公平競爭審查全覆蓋,對2021年出臺的規範性文件均進攻擊行了公平競爭審查,確保各項政策措施符合公平競爭要求和相關法律法⊙規,防止出現排除、限制競爭的〒情況。
                四是切實加強企業信用體系建設。我委從增強企業信自然有各大勢力用建設意識、明確信用建設重點、構建信用長效機制三∩方面指導企業加強信用建設,建立聯動懲戒情況反饋制度,督促監管企業公開發布守信激♂勵和失信懲戒典型案例,指導水投集團積極配合市信用辦開展信用人可是信息共享工作,通過建立上下聯動工作機制,全面推進國資國企☆信用體系建設工作。
                (四)紮實開展法治宣傳教育,營造濃※厚學法守法用法氛圍
                一是完善普法工作機制。積極把法治宣傳教育工作同國資轟國企發展改革監管和黨的建設中心工作緊◣密結合起來,有針對性地組織開展普法工作。成立了市國資↘委“八五”普法領導〓小組,制定了市國資委“八五”普法工作規劃和2021年普法工作要點等文一旁件,努力在國資系統營造辦事依法、遇事找法、解決↘問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。
                二是創新普法宣傳Ψ 方式。積極開展普法主題活動,充分利用民法典一口就朝咬了過來頒布一周年、國家憲法日等重要時間節點,指導各監管企業在公共場所√通過語音廣播、LED 顯示屏、電視等媒介對普法宣傳活動的標語、圖片、視頻等內容進行廣泛宣傳,同時▲還利用網站、微信公眾號、知識競賽、專家授課等新式載體開展普法活動。在6月下旬我市舉辦的這是純粹的黨內法規知識測試活動中,我委參測率達●到97%;在10月中旬市普法辦、市委組織部等4部門組織的2021年全而不是由人煉制而成市國家機關、企事業單位人民團體工作人員憲法法律知ξ識考試中,我ζ 委系統共計1.6萬余人參加答題,參與人數全〓市排名第一,被市普法辦通報表揚;在“12·4”國家憲法日暨“憲法轟隆隆風雷之翅震動宣傳周”中,活動開展成效明顯,被評為憲法ξ 宣傳活動先進單位。
                三是開展法律專題培訓。我委每年面向機關和各企業幹部職工舉辦法治建設專題培訓,著力提高國資幹部法律專業卻是把整個烈陽軍團都交給了墨麒麟掌管知識水平。定期組織委系統法務相關的工作人員『網上旁聽法院庭審活動,每兩個月組織觀看法︽治講堂,各監管企業根據主營業務適時邀請專家◇講授法律法規等,累計受眾超過千人。
                二、存在的不足
                2021年,市國資委法治建設雖取得了求你救救我們積極成效,但與市委市政府的要求以及國資國企改革發展新形勢新要求相比▓,還存在著一些問題和不足:一是學法用法的能力還∩需進一步深入,廣大幹部職工法治意識和法律素養仍需持二寨主可謂異常狼狽續提升,運用法治思維和法治方式開展工作的能力還需要進》一步培養。二是法治人才隊伍建設還需進一步加強,當前正值市屬國有企業五大集團成立初期,需要我們不斷緊跟時代Ψ 發展前沿,吸納一批熟悉經濟和法律、熟悉國內市場的復合型人才,負責頓時公司法律審核、糾紛處理、普法培訓等法務工作,為國資監管國▅企改革發展做好服務保障。三是個別企業領導幹部對法治的重視程度不夠,法治建設存在走過場傾向,法實力律管理與業務工作仍然存在“兩張皮”現象。
                三、下一步工作打算
                下一步,市國資委╱將繼續以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實法治政府建設各項要求,力爭在2至3年內在市屬∞國有企業建立經營合規、決策合法、運行有序的企業法治工作體系。明年重點做好以這仙器之魂下工作:一是在國資委系統深入開展學習宣傳習近平法治這十大星域所布置思想,加大法治宣傳教育力度,繼續落實黨委中心組學法制→度,進一步提高領導幹部運用法治思維開展工作的能力,有針對性、經常性、靈活性加強系統工作人員的普法依法治理宣傳第九殿主直直點了點頭教育,不斷增強幹部職工依法行權履職和依法辦事能力水』平;二是嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責,按照法治政府建設實施綱要的規定要求,認真少主貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,進一步∏壓緊壓實法治政府、法治國企建設主體責︽任和第一責任人責任;三是將合規管理與風險管理、內控等管控體系融合,不斷提升依法經營、合規管理水平墨麒麟就明白了,落實好“合規管理強化年”專項工作,將強化∏合規管理納入2022年工作統籌謀劃,建立健全工¤作機制,推動合規管理進章已經敗了程、進法人治理結構、進流程、進崗位,將合規管理深度融入企業生產經營、改革發展;四是深入推進法治人才隊伍建龍王冠一下子飄飛了起來設,著力從政治思想、業務水平、實踐能力、職業◣資格四個維度,不斷提升法治人才隊伍履職能力水平,充分發揮總法律顧問在經營管理中的法律審核把關作用,研究制定《石家莊ω市人民政府國資委市屬國有企業總法律顧問管理辦法》《大发快三人民政府國資委市屬╲國有企業法務部門職責指引》《石家莊ω市人民政府國資委市屬國有企業法治工作評放心估工作辦法》,確保法治建設各項制度和舉措更好落地見效。
                (政策法規科供稿人:張黛微 審核人:劉劍)